央視網(wǎng)消息：國家衛(wèi)生健康委、商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局四部門11月29日發(fā)布了《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作方案》，推動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。試點(diǎn)允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院，引進(jìn)國際高水平醫(yī)療資源，豐富國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)供給。

　　《方案》明確，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院）。在投資主體條件方面，《方案》明確，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院的境外投資者應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗(yàn)，并符合3個(gè)條件，包括能夠提供國際先進(jìn)的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務(wù)模式，能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備，可以補(bǔ)充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)施方面的不足,拓展多元化服務(wù)供給格局。

　　《方案》明確，外商獨(dú)資醫(yī)院要按照我國的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立和運(yùn)行，在設(shè)立和運(yùn)行上符合6個(gè)條件，包括醫(yī)院的經(jīng)營性質(zhì)可以是營利性或者非營利性；醫(yī)院類別為綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院，醫(yī)院級(jí)別為三級(jí)，不得設(shè)立精神病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、血液病醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院；醫(yī)院的診療科目不得登記血液內(nèi)科；醫(yī)院不得開展醫(yī)療和倫理風(fēng)險(xiǎn)較高的診療活動(dòng)，主要包括:人體器官移植技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷技術(shù)，精神科住院治療，腫瘤細(xì)胞治療新技術(shù)試驗(yàn)性治療等；允許醫(yī)院按規(guī)定聘用外國醫(yī)師、港澳臺(tái)醫(yī)師、港澳其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員短期執(zhí)業(yè)，全院管理和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的中方（內(nèi)地）人員占比均不得少于50%；醫(yī)院信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入屬地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，電子病歷、醫(yī)用設(shè)備等信息存儲(chǔ)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)位于我國境內(nèi)。

　　引進(jìn)重在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”而非“外國資本”

　　其實(shí)早在2014年，我國就開始嘗試試點(diǎn)設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院，其中政策幾經(jīng)調(diào)整，目前為止都是以合資形式為主，而且數(shù)量非常少。今年9月，商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委和國家藥監(jiān)局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作的通知》，直至昨天試點(diǎn)的細(xì)則方案正式出臺(tái)，外資獨(dú)資醫(yī)院的設(shè)立真正落地。那么為什么當(dāng)下我國要在醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開放？對(duì)我國目前的醫(yī)療環(huán)境以及公眾看病會(huì)產(chǎn)生多大影響？

　　專家表示，在發(fā)布的試點(diǎn)方案中，規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件，比如要舉辦三級(jí)醫(yī)院，而不是小規(guī)模的診所，比如能夠提供國際先進(jìn)的管理理念、服務(wù)模式、領(lǐng)先技術(shù)等，這充分表明，我國在允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院時(shí)，重在引進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，而非僅僅是“外國資本”。

　　于對(duì)目前的醫(yī)療環(huán)境和公眾看病就醫(yī)的影響，專家認(rèn)為，目前方案是在9個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)，地域范圍有限，不會(huì)對(duì)全國公立醫(yī)院體系發(fā)展和群眾基本醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)生較大影響。

　　只要符合要求可按程序申請(qǐng)進(jìn)入醫(yī)保

　　對(duì)于公眾關(guān)心的外商獨(dú)資醫(yī)院能否進(jìn)入醫(yī)保，國家醫(yī)保局表示，無論公立、社會(huì)辦或是外商獨(dú)資醫(yī)院，只要執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目、統(tǒng)一的醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格政策、統(tǒng)一的醫(yī)療保障范圍，接受醫(yī)療保障部門監(jiān)督管理，均可按程序申請(qǐng)。

　　我國現(xiàn)有的60多家外資合資醫(yī)院中，有9家納入了醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院。比如上海這家外資合資醫(yī)院，2018年就作為社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保結(jié)算，最低掛號(hào)費(fèi)為50元，最高為1680元。